国考考情分析来啦!申论考情&备考指导 ↓↓
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公考笔试

有着“中国第一考”之称的国家公务员考试是一场高规格、高标准的考试,每年吸引着大量考生报考,为了让同学们对国考申论有更加明确的认知,能够更有针对性的备考,本文将从以下几个方面为大家介绍国考申论的考情。


总体概况

国考的申论考情一直较为稳定,考试按照省级以上(含副省级)机构的职位、市(地)级及以下机构职位的不同要求,设置两套试卷,也就是按照岗位级别进行分级考试,俗称AB卷。考试时长为180分钟(2014年以前是150分钟),题量为五道题,其中有四道小题,一道大作文,满分100分。考试时间一般为每年十一月份的最后一个周末或者十二月份的第一个周末。同学们要合理规划好自己的备考时间,有计划的备考。


题型总览


表格统计了2017年~2021年国考申论的题型,整体而言,两套试卷在题量上、题型上并无明显区别,所以同学们在备考时无须刻意区别对待。申论的四大基本题型——单一题、综合题、公文题、文章写作题,国考都有所涉及。从统计数量上看,没有特别偏重某种题型,意味着同学们在备考的时候要面面俱到,无死角备考,每一种题型都要重点练习,掌握答题方法。

1.单一题对策类题目考查概率大。在单一题中对策类题目考查频率较高,尤其是在2020-2021年的国考申论考试中,更强化了这种题型的考查,考生作答时要密切关注材料中的动词性表述,找准、找全要点。需要注意的是,近两年的地市试卷,都侧重由问题分析推导出对策,这就需要考生提高分析推导能力。

2.综合题中词句理解题也是备考重点,且此类题型分值较大,难度也较大,需要注意答题要素要全,另外组织答案时要关注逻辑,捋顺答题思路。

3.总结类公文题考查相对较多。公文题一般分为四类,即方案类、宣传类、总结类、评论类。其中总结类最受国考青睐,公文题存在格式、语言等特殊要求,但这种特殊要求是比较容易掌握的。而且,2020年副省和地市都设置了一道“大公文”,所以这是备考的重中之重。但同学们也无需紧张,理论还是没有变化,只是篇幅增加,注意语言的流畅连贯即可。

4.两套试卷考查主题有一定差别。部分年份中的两套试卷比较相似,如2017年都是水文化。但多数时候主题完全不同,如2021年副省主题是改革,地市主题是社会治理等。


命题特点


1

考查要素多样化

申论中常见的考查要素为问题、原因、影响、对策等,但通过国考申论题型的梳理会发现,近几年的考题中常常出现不常见要素,考查要素更加丰富多样。如:

例1:【2021年国考地市】“给定资料1”中,风林村在实施“村寨银行”项目后,发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。

例2:【2017年国考地市】根据“给定资料2”,阐述(简述或概述)城市水系所具有的功能。

【粉笔分析】以上两个例题中,“变化”、“功能”都是不太常规的要素,针对这种考查方式,有两种方法解题方式。

一种是对要素进行转化,变不常规为常规。如:“功能”一词根据常识,重在强调某个事物所具有的作用,再结合题干具体问法:城市水系所具有的功能,也就是城市水系所具有的作用,是一种好的结果,即意义。

另一种是对特殊要素进行理解,从语义理解中找到解题方向。如:“变化”单纯的向常规要素转化,比较困难,但可以结合常识进行理解,变化就是现在跟之前不一样,寻找答案要点时最重要的就是关注材料中的时间线索,如:之前、曾经、早些年、现在、如今、当前等。另外,也要关注描述变化的标志词,如:越来越、不再是……而是……等。

所以,遇见不常见要素首先不要畏惧。另外,考生也要多做题,多做具有类似考情省份的题,如辽宁省考、黑龙江省考、浙江省考等,这些考试在近两年的试题中也出现了对不常规要素的考查。请考生相信,不常见,见的多了就是常见!关键是善于总结和积累。


2

客观题涉及材料较明确

【2021年国考地市】

一、“给定资料1”中,风林村在实施“村寨银行”项目后,发生了巨大变化。请你谈谈风林村有了哪些变化。

二、“给定资料2”中说:“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏,更重要的是要‘种戏’”。请你根据“给定资料2”,谈谈对“种戏”的理解。

三、H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”,你作为石板街道负责人,将在座谈会上发言。请你根据“给定资料3”,以“清河社区的治理之道”为题,写一份发言提纲。

四、请你根据“给定资料4”,对Z市人行道存在的问题进行梳理,并提出解决建议。

【粉笔分析】以上是2021年国考地市的四道小题,每道题的材料范围都比较明确,且只有一则材料,另外,题目的顺序是与材料顺序基本上是相对应的。我们只需要按照顺序依次往下做题即可。


3

小题问法比较新颖

这几年,国考申论在小题问答上出现了“及”“及其”“对应”等字眼,意味着在整理要点时注意要点的对应关系,也就是答案更讲求一对一,需要分条分类作答。

例1:【2020年国考副省】假设你是队长小陈,请根据“给定资料3”提供的调查日志内容,拟定脱贫攻坚队下一步工作的主要任务及措施。要求:要点完整,措施具体,条理清晰。不超过500字。

例2:【2021年国考副省】假如你是F市地方志办公室编纂处的工作人员,请根据讨论内容,按照“将冷的工作做热”的工作思路,起草该处下一步的工作要点。要求:(1)准确全面,简明扼要,条理清晰;(2)工作要点包括工作任务及其工作措施;(3)总字数不超过400字。

例3:【2021年国考地市】请你根据“给定资料4”,对Z市人行道存在的问题进行梳理,并提出解决建议。要求:(1)问题梳理全面、准确;(2)所提建议与问题相对应,具体明确、切实可行;(3)不超过450字。

【粉笔分析】近两年一些题目在问答方式上出现了“及”“及其”“对应”等字眼,比如例1中“主要任务及措施”,例2中“工作任务及其工作措施”,例3中“建议与问题相对应”。这就要求考生在作答时,注意要点最好讲求一对一,需要分条分类作答。比如2021年地市第三题:“请你根据‘给定资料4’,对Z市人行道存在的问题进行梳理,并提出解决建议”,通过阅读材料提炼出问题是“市政设施阻碍通行。盲道、人行道被树木阻挡,窨井盖凹凸不平,电表箱高度过低且门敞开,引发行人磕碰”,那么在提炼“建议”时要围绕“障碍物”展开,从树木挡道、窨井盖、电表箱这几条进行对策说明,分条撰写要点。


4

出现“大公文”写作

例1:【2020年副省】你是S省省委人才发展局的工作人员,请根据“给定资料5”,以“海纳百川  聚四方之才”为题,为S省省委人才发展局有关负责人撰写宣讲会上的推介讲话稿。(30分)要求:(1)角色定位准确;(2)内容切合主题;(3)语言流畅,有感染力;(4)字数800~1000字。

例2:【2020年地市】近期,S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选,如果你是该市有关部门的工作人员,请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的推荐材料。(30分)要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)逻辑清晰,语言准确;(3)字数800~1000字。

【粉笔分析】2020年没有考查文章写作,而是考查了“大公文”写作。首先,这个变化只是增加了公文写作的字数,所有关于公文的理论都没有变,格式、语言、结构仍然是按照以往学习的知识进行操作,要点也依然是材料给定,摘抄概括加工即可。其次,即使没有考查文章写作,但文字表达能力的考查还在大纲中,所以在组织语言的时候,就不能只是罗列关键词,而要保证整个行文的流畅,语言之间要有衔接过渡。需要注意的是,2021年又恢复了文章写作题的考查,所以大家在备考时要全面。


材料特点


1

内容严谨、注重逻辑

国考材料有很强的逻辑性。有的是段落内部存在逻辑,有的是段与段之间存在逻辑。

【2021年地市】题干:请你根据“给定资料4”,对Z市人行道存在的问题进行梳理,并提出解决建议。(20分)

材料:记者进行了调查,发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道,有些地方被大树挡道,而且树木根系发达,裸露在外,行人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧的杨树最碍事,人行道只有两米多宽,大树就占了一半。”市民李先生说。

除了树木挤占,人行道上窨井盖凸出或凹陷,电表箱随意设置等,也影响行人通行。记者走访时,发现一些人行道边上的电表箱离地面不足1.5米,有些电表箱的门还是敞开的,行人走路经过时,稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门,我们与相关单位也协商过,但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负责人说。

分析:这两段都是在阐释Z市人行道存在的问题,仔细梳理发现,第二段段首处的“除了”提示这两段讲的是两方面内容,第一段围绕树木挤占道路方面展开,第二段围绕人行道上窨井盖凸出或凹陷,电表箱随意设置展开,是两个不同角度阐释道路有障碍物,写对策时可依据材料逻辑对解决障碍物问题进行分类分条撰写。


2

要点较多,需要概括

有些题目从命题方式上来看,无论是题型,还是作答要素都比较常规,看起来较为简单,但材料会设置大量信息点,需要考生进行取舍,考查大家精准抓点能力。

【2021年地市】题干:“给定材料2”中,S市进行了“局区合一”改革,请你概括这项改革的背景、措施和成效。(10分)要求:全面、准确、有条理。不超过250字。

材料:S市首先把发改局、航空经济局等与产业功能区关联度最高的市级部门作为主体局,通过与功能区管委会合署办公,实现整体职能覆盖功能区。目前,S市发改局的职能定位与芯谷产业功能区的建设阶段特征相契合,与城市发展、产业发展、项目落地等事宜联系最紧密。改革后,S市发改局黄局长多了两个职务:芯谷产业功能区管委会主任、党工委书记,办公地点也由S市的机关大院搬到了管委会。“我们按照‘局区合一'改革的要求,把‘两个班子、两套人员'变为‘一个班子、一套人员'。”黄局长介绍,目前发改局和管委会在事项申报、项目促建、招商引资等方面已实现职能整合,可以更好地聚焦企业服务和经济发展。

分析:本段其实信息点很多,都是阐释“局区合一”改革的措施及其成效,但本道题只有250字,所以要高度提炼。其中,(1)段首句“把发改局、航空经济局等与产业功能区关联度最高的市级部门作为主体局”“合署办公”“实现整体职能覆盖功能区”具有总起作用,是对本段的总结说明,提示对策,表述规范,可概括出措施:确定主体局,通过合署办公,实现整体职能覆盖。(2)“改革后”提示结果,“把‘两个班子、两套人员’变为‘一个班子、一套人员’”说明S市减少了管理机构,由此概括出成效:减少管理层级。


3

事例较多,需要总结

国考材料中会设置事例型材料,虽然每套试卷中事例型材料不是很多,但这样的材料由于理论性、总结性内容少,因此显得“散”,对考生的概括总结能力要求较高,建议考生在平时练习中有针对性地加强训练。

【2020年国考地市】题干:根据“给定资料1”,请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。

材料:上午9点不到,“老马工作室”的门口已经排起了长队。“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障,您可得给评评理。”“啥情况?你们先说,我记一下。”老马笑着掏出随身带着的笔和本,开始了一天的工作。

分析:这部分材料单纯的叙述了老马工作的情景,可以通过标志性动词总结对策。如“上午9点不到,‘老马工作室’的门口已经排起了长队”,可知老马在工作中比较勤奋,能在一天中早早的为群众解决问题,可概括出:工作勤奋。“我记一下”“老马笑着掏出随身带着的笔和本,开始了一天的工作”可知老马在工作中能及时记录群众反馈的问题,体现出老马的敬业精神,工作态度比较端正。所以,从本段中可以概括出对策:工作态度端正,敬业勤奋。当然由于是提炼加工的,表述不唯一,意思准确即可得分。

这一特点在2021年考试中体现的也比较明显,比如副省中的“汪杰”“小罗”等都是比较典型的案例材料,需要大家进行总结概括得出要点。


4

材料话题有不唯一的情况

国考的材料话题大部分是惟一的,但也有个别试卷,材料话题会转换。如2018年地市级试卷,材料一、二的话题是围绕农村土地政策而展开的,但材料三、四则是围绕城市的建设和治理,作文也是针对城市建设理念的问题展开论证,所以一篇材料是有两个话题的。这一点对于小题而言,并不会影响做题,但在写大作文时需要关照全文,不可跑偏。


“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,希望同学们认真备考,勤加练习,熟能生巧,以不变应万变,脚踏实地提升能力,考试加油!



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