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今天为你带来的是:2014年北京市考申论范文
题目是:
有专家指出,目前北京用水需求不断增长,供水缺口日益增大,水资源供需矛盾的解决将难以走出“扩张—调水—再扩张—再调水”的怪圈。请你就这一“怪圈”现象,自选角度,自拟题目,写一篇文章。
耳濡目染,期待你也能写出优秀好作文。一起来听吧~
开源节流,走出用水“怪圈”
北京市建成区面积已达1386平方公里,据2012年数据,常住人口2069.3万人。有专家研究指出,北京的水资源承载能力是1200万人,用水安全供给面临巨大压力。对此,我认为,合理控制人口数量和城市规模的同时,全面加强水资源综合管理,努力做到开源节流是解决问题的根本之策。
北京城有3000多年的建城史,800余年的建都史,历史上,是水资源丰富的地区。近年来,北京市人均水资源量降至100立方米左右,低于人均300立方米的灾难线。究其根源,一是遭遇严重干旱,年平均降水量减少,加之南海子等湿地缩减,造成地表、地下水资源量大幅度衰减;二是城区永定河等河流遭受污染,几乎断流,官厅水库等也因上游污染而停用。更让人忧虑的是,当前整个华北地区地下水都严重超采,北京很难再从同样缺水的河北、山西等邻省调水。
鉴于此,北京只有依靠严格水资源管理制度,提高水资源开发利用水平,同时提高居民节水意识的“开源节流”之策,才能走出“扩张一调水一再扩张一再调水”的用水怪圈。
完善法律法规,加强源头保护,严格用水管理是根本保障。目前,北京市出台了一系列法规、规章等对分类用水办法等作出规定,但因法律约束力不够,效果并不明显。这就急需一部统一的《水法》对湿地、水库、河流、地下水等水源实施保护;对水源开发权、用水权、用水额度、水费征收等作出详细规定;完善全市水资源网络,设立统一机构,统一调控,合理配置,在严格实行总量控制的前提下,对用水单位实行超定额累进加价的管理制度。
完善设施,加强监管,开发利用好中水、雨水等,是“开源”之策。以色列在人口持续增长,用水需求不断增加的同时,保持用水总量50年不变,这与重视废水回收利用有很大关系,据统计,每天使用1万立方米中水,相当于建设了1座400万立方米的水库。另外,北京当前全市雨水收集利用率还不足1%。因此,审批部门要加强对开发商的中水设施建设的审核监管,积极提供政策和技术支持,引导洗车单位、市民合理使用中水;同时做好全面系统的雨水利用规划,提高管理水平和利用率。
公开水资源信息,加大宣传教育,提升节水意识是“节流”之策。长期以来,有关政府部门未向社会积极宣讲北京市缺水的严重程度,造成广大市民“没觉得北京特别缺水”,也不了解有关节约用水的办法。另一方面,水价长期偏低,也造成市民“想怎么用就怎么用”,家里少有节水设备。对此,市政府应向社会开放所有水资源信息,在充分考虑不同用户承受能力的基础上,实行有差别的阶梯式水价。
“水德含和,变通在我”。在迈向“世界城市”的道路上,北京市仍将利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用水。而从本市70%废水资源量可供开发的现实出发,实现废水循环利用是重中之重。
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