为深入贯彻落实“数字重庆”与“数字健康”建设的总体部署，加快推进潼南区医疗机构信息化提质增效，结合我区实际，我委计划邀请潼南区内的银行以共建共享的方式推进该项工作。通过前期的调研和论证，拟采用遴选方式评选出合作银行，遴选方式为综合评分，合作期限为三年至五年。
一、银行合作项目内容
（一）区卫生健康委投入的资源
核算中心及23家基层医疗卫生机构基本账户存款余额及现金流水，23家基层医疗卫生机构工会银行账户存款余额及现金流水、零余额账户业务、职工工资代发业务等资源全部由合作银行承接（详见附件1）。享有贷款同等利率优先权及存款协议利率优先权。
（二）银行的投入
银行投入：至少投入500万人民币资金用于基层信息化建设、全区数据融合共享建设、管理类系统建设和其他等（详见附件10但不限于附件10的内容）。投入资金包含合作期限内项目的运维费用与技术支持费用。
与银行合作的信息化公司提供的产品和价值以银行对信息化公司的实际汇款总金额的票据（需注明款项用途）为准。若遴选银行的报价金额高于其对合作信息化公司的实际汇款总金额的票据，则银行报价金额的高出部分将用于其他基层信息化设施设备等建设，反之，则银行自理。
二、拟邀银行及要求
拟邀请重庆市潼南区内银行参与合作。要求参与银行依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录；内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近3年内未发生金融风险及重大违约事件；具有妥善便捷处理各镇街卫生院日常存取款业务的能力。选择的信息化公司仅能与本次邀请的一家银行开展合作，如果发现该信息化公司有与本次遴选的多家银行进行合作，则取消该银行和信息化公司的遴选资格。
三、银行遴选过程
（一）时间安排
受邀银行代表于2025年12月10日18:00前到达区卫生健康委信息规划统计科（513办公室），现场提交密封有效资料并签到报名。
（二）评分办法
评选采取综合评分法，总分100分，按得分高低排序。各评审因素和分值如下：
总分为100分，其中:合作期间银行总投入资金额占70分；与银行合作的信息化公司实力及类似项目业绩15分；与银行合作的信息化公司提供的拟实施潼南区项目建设方案15分。
1.银行总投入资金额评分：
以本次所有银行中总投入最高资金额为评标基准指标，其得分为满分70分；其他报价人的得分统一按照以下公式计算：本项得分＝（本次银行总投入资金额/总投入最高资金额）×70。
2.与银行合作的信息化公司实力及类似项目业绩评分：
（1）与银行合作的信息化公司是重庆市卫生健康云入围合作伙伴（以重庆市卫健委信息中心内部网站公布信息为准）的得2分，否则得0分。
（2）与银行（含总行、各支行）合作的信息化公司5年内在重庆范围内实施了且合同金额不低于450万元的其他卫健系统类似项目，且其实施内容包含了：基层医疗机构公共卫生管理系统、基本医疗信息系统（云HIS）、基层结构化电子病历（云EMR）、基层影像系统（云PACS）、基层检验系统（云LIS）和数据中心等业务系统，并能提供银行、卫健委和信息化公司的三方合同（协议）复印件并加盖信息化公司公章的，得5分，否则不得分。本项最高计分5分。（业绩材料须提供正式合同扫描件、证明材料和相关单位联系方式并汇总成册）。
（3）与银行（含总行、各支行）合作的信息化公司5年内在重庆范围内实施的区县卫健委上云迁移项目（含与第三方签订，但最终用户是区县卫健委或者其下属基层医疗机构），合同内容须包含：HIS系统、LIS系统等业务模块。若直接与区县卫健委或者其下属基层医疗机构签订合同的提供合同复印件，若与第三方签订合同的须提供区县卫健委盖章的证明文件。提供一个得2分，本项合计不超过8分。（业绩材料须提供正式合同扫描件、证明材料和相关单位联系方式并汇总成册。另外，若已在评分办法（2）条中计分了的项目业绩，此处不能重复计分）。
3.与银行合作的信息化公司提供的拟实施潼南区项目建设方案评分。
优秀为13到15分。拥有成熟的类似项目成果，并根据潼南区实际情况，结合成熟类似项目成果，提出了符合潼南区实际情况、技术先进可靠、界面方便且人性化的技术方案，且实施方案和售后服务方案科学合理、具有很高可落地性。
良为9到12分。拥有较成熟的类似项目成果，提出了较为符合潼南区实际情况、技术比较先进可靠、界面较为方便和较为人性化的技术方案，且实施方案和售后服务方案较为科学合理、具有较高可落地性。
合格为5到8分。仅拥有初步或基础性的类似项目成果，提出的技术方案对于潼南区实际情况符合性一般、技术可靠但缺乏先进性、界面的方便性和人性化一般，且实施方案和售后服务方案科学合理性一般、可落地性一般。
不合格为0分。无相关经验，提出的技术方案不符合潼南区实际情况、技术可靠性较差、界面的方便性和人性化较差，且实施方案和售后服务方案没有科学合理性和可落地性。
（三）遴选实施
遴选评审会议将于报名结束后一周内在潼南区卫生健康委二楼会议室举行，具体开封时间另行通知，在银行代表们面前开封遴选文件，并组织专家进行现场评审，银行需与合作的信息化公司现场演示汇报。
（四）评选结果
综合得分最高者作为遴选的候选银行，报潼南区卫健委党委会集体决策确定。若入选银行受政策性影响，则合作银行依分数从高到低顺序遴选。
附件：
1.重庆市潼南区卫生健康委资源置换清单
2.重庆市潼南区卫生健康委员会关于全区卫生信息化建设合作共建银行遴选通知
3.报名函格式
4.投入报价表
5.授权委托书格式
6.银行经营信誉及风险控制承诺书
7.廉政承诺书
8.与银行合作的信息化公司实力及类似项目业绩
9.与银行合作的信息化公司提供的拟实施潼南区项目建设方案
同时需提供PPT（含影音资料）存入U盘中
10.潼南区医疗卫生机构信息系统拟建设内容及周期
11.潼南区医疗卫生机构信息系统建设验收标准
重庆市潼南区卫生健康委员会
2025年12月3日
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主办方：潼南区卫生健康委员会