爱听干货 | 申论素材积累:邻避型事件
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爱听干货·邻避事件
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爱听干货,藏在耳机里的涨分秘籍!

小粉笔每天上午分享一篇精选干货文章,读给正在准备公务员考试的小伙伴们听。

今天就为大家带来以下两个话题的优秀段落积累,一起来听吧~


话题一:我国邻避型事件的冲突逐渐增多

来源:2015年广州市公考《申论》真题


好段积累一:

近年来,我国各类设施的建设所引起的邻避型事件也在不断增多,据国家环保部门发布的数据显示,仅北京市2008年——2011年间反映环境问题的群体信访数量以每年30%的速度递增,而环境受损的源头大都来自于周边的邻避工程。2012年众所周知的邻避型事件就超过了前三年的总和,近两年邻避型事件也频频发生。虽然环境利益冲突案件呈爆炸态势急剧上升,但通过司法渠道解决环境纠纷的寥寥无几,占环境纠纷的比例不足1%,“十一五”期间,我国环境信访案件30多万件,但进入行政诉讼程序的只有980件,进入刑事诉讼程序的更少,只有30件。


好段积累二:

很多城市设施在建设时遭遇邻避困境,不得不搁置项目,许多“不得不建”的城市设施一“闹”即停,事实上,这些设施,确实有着“不得不建”的苦衷,比如垃圾焚烧处理设施的建设。我国城市垃圾处理方式主要是填埋和焚烧两种,如今很多地方垃圾已无地可埋,而焚烧推进又陷入困境,城市垃圾处理面临的矛盾将越来越尖锐,垃圾焚烧处理具备建设刚需,尽管不少人从理性上能接受这些项目建设的必要性,但当回答“建在哪儿”的时候,“不要建在我家后院”的诉求又会再次出现。


话题二:如何有效解决邻避设施选址争议问题

来源:2015年广州市公考《申论》真题


好段积累一:

在邻避设施选址的实践探索中,公平谈判、经济补偿、利益平衡等措施得到广泛运用。美国在1980年就制定法律,规定类似垃圾处理这类有环保风险的项目必须预留充足的基金,用于对可能发生的环保事故的赔偿。1990年美国制定的设施设置准则不再提倡行政命令形式,而是鼓励“通过志愿程序得出可接受选址”和“考虑竞争选址程序”。这种志愿和竞争选址的程序,是把选址的权利返还给社区民众,由他们自己去衡量设施设置带来的利弊得失,从而决定是否接受设施建造。20世纪90年代初,美国纽约州为所辖县市提供了一个建设固体废物填埋场的机会,一个拥有1300名居民的社区在自愿选址中积极回应,这个社区在建立新的填埋场时会得到100-200万美元的利益补偿,所以,大部分居民感到建设固废填埋场让他们在经济方面获得了改善。


好段积累二:

台湾现有20余座大型现代垃圾焚烧厂,其早年兴建时,也遭到选址周边居民反对,早期居民的口号是“鸡屎拉在我家后院,鸡蛋却下在别人家里”。为了得到理解和支持,当局推出了“敦亲睦邻”政策,制定了严格环保标准、政策宣传、建立“环保回馈”机制等措施。在台北,焚烧厂每烧1吨垃圾就要拿出200元新台币,作为给居民的回馈金,用于支持当地建设和民众福利。此外,一些垃圾焚烧厂在厂区或周边建有网球场、温水游泳池、健身房和图书室等设施,免费或低价供周边居民使用,附近居民还享受减税等补偿。如新竹垃圾焚烧厂,它是当地社区的公共康乐中心和休闲中心,其绿化做的非常好,没有臭味,甚至还邀请著名华裔建筑师贝聿铭来设计焚烧炉的外形。


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