【政府报告节选】

促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。

　　——摘自《政府工作报告》

【内容解读】

对外贸易对经济增长具有重要推动作用，被誉为“经济增长的发动机”。然而，今年伴随着国际疫情的扩大化，外贸企业的供应链、物流、资金等都面临巨大压力，进一步加大了跨境电商行业的经营难度。具体表现为：企业运营成本急速上升，企业现金流周转面临很大挑战；受各国防疫管制措施影响，国际客运航线停飞线路不断扩散，国际航线网络被进一步阻断；各地邮政和快递公司相继出台的限量政策，大量口岸出现排仓现象，运力紧张和运价高攀的情况导致大量跨境电商货物无法正常运出；随着货物交付，物流运输和通关时间延长，导致买卖家之间的订单无法如期交付……

为“稳外贸”，政府可以大力扶持跨境电商行业发展，协调国内主流干线资源，为跨境电商行业开设专属物流通道，提升国际货运能力；还可以协调中国出口信用保险公司等主要贸易保险渠道，为跨境电商出台针对性的金融保险服务；引导鼓励外贸企业出口产品转内销，优质的外贸产品同样会受到国内消费者的欢迎，企业不仅要巩固国际市场，还要积极开拓国内新市场，促进外贸企业的稳定与发展。

【逻辑梳理】

本段是“总分”逻辑，主要从“支持企业发展”“加大信贷投放”“扩大保险覆盖”“发展新业态”“支持转内销”“提升国际货运”这几个角度阐释如何“促进外贸基本稳定”。其中“支持企业发展”是“加大信贷投放”“扩大保险覆盖”“发展新业态”“支持转内销”的前提，“发展新业态”“提升国际货运能力”是稳外贸的保障。

【政府报告节选】

积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

——摘自《政府工作报告》

【内容解读】

出台跨境服务贸易负面清单，是推进服务贸易领域对外开放的重要举措，意味着中国将在服务贸易领域进一步扩大开放。“稳外贸”是指货物贸易，但实际上服务贸易也有很大发展空间。尤其是在海外疫情持续蔓延、我国外贸进出口受到抑制的情况下，出台跨境服务贸易负面清单为“稳外贸”增加了一个新的发力点。