案例分析之维度分析法找对策

这期综应专栏分享一种好用的思维方式——维度分析法。这种思维方法可以帮助大家在做“提对策”、“找方法”、“列出解决措施”等“对策”题型时，拓展思路，理顺逻辑。我们知道，案例分析题中解决问题的主体通常是政府角度，那么在实际工作中，政府解决问题有很多维度，其中有四大维度较为常见：思想观念、法律法规、执行监管以及制度机制。我们在日常做题和看材料的时候，可以通过积累和强化这四个维度，逐步养成这样的思维方式，以完善我们的对策表达，丰富答案要点。下面以《2015年湖北省事业单位考试综合应用能力》的真题为例，介绍这类题型的解题思路。

⌊真题再现⌉

真题出处：《2015年湖北省事业单位考试综合应用能力》

问题：你认为应当采取哪些途径来改进“闯红灯”等社会不文明行为。

资料：

武汉汉阳城管日前出台针对“闯红灯”不文明行为的新措施，行人被发现过马路闯红灯之后，无须再强制缴纳10元罚款，而是要在原地替市容监督员“值班”，直到抓到下一个违规过马路的行人才可“下岗”。

据武汉市汉阳区城市管理委员会负责人介绍，此前为保证行人安全，城管部门安排市容监督员值守在主干道路口，同时纠正行人闯红灯现象。根据有关管理规定，市容监督员可对违规行人处以10元罚款。但在执行过程中，不少闯红灯的行人抵制罚款，因此容易引发闹事和围观。

据了解，这种“接力站岗”的新措施于5月底在武汉市汉阳区人流量大的路段开始试点。一些行人表示，与罚款相比，“接力站岗”的方式让人更易接受。当地城管部门的统计也称，措施实行一周以来，闯红灯违规行人较此前下降五成。

之前，许多城市都有类似做法，比如对闯红灯者，或强制其交通协管一段时间，或开具一张大额罚单，或通过大屏幕曝光，或通知其单位领导等，都取得一定的教育效果，但由于没有予以制度化并坚持做下去，最终沦为昙花一现。与上述做法相比，汉阳区的“雷人之处”就是站岗者必须抓到下一个“闯红灯者”才能“下岗”，否则只能一直“站岗”，无论白天黑夜、渴了饿了、乏了晕了，都不能离开，这合乎人性化管理吗？此外，闯红灯违规依法处罚不过是罚款、扣分，而强制无限制“站岗”涉嫌侵犯人身自由。一些网民表示：强制站岗有限制人身自由之嫌，属于不懂法的“小聪明”；还有一些网民认为：我们鼓励治理“中国式过马路”的办法创新，但是这种创新应该建立在有法可依、依法行政的基础上。

⌊细审题⌉

你认为应当采取哪些途径（答题要素：对策）来改进“闯红灯”等社会不文明行为（题目主题：不文明行为）？

需要注意的是，本题要求解决的是“社会不文明行为”，而非仅仅是“闯红灯问题”，所以提出的对策应该对解决社会不文明行为具有普遍的适用性；同时，题目要求回答“采取哪些途径”，而非“某一个具体措施”，对策应该多样、全面。

⌊挖材料⌉

武汉汉阳城管日前出台针对“闯红灯”不文明行为的新措施，行人被发现过马路闯红灯之后，无须再强制缴纳10元罚款，而是要在原地替市容监督员“值班”，直到抓到下一个违规过马路的行人才可“下岗”。

据武汉市汉阳区城市管理委员会负责人介绍，此前为保证行人安全，城管部门安排市容监督员值守在主干道路口，同时纠正行人闯红灯现象【①市容监督员值守在主干道路口并纠正闯红灯现象，这是对闯红灯现象加强监督监管的一种表现。监督监管对于很多社会不文明行为都有积极的约束作用，另外，社会不文明行为往往发生在日常，只依靠政府的监督远远不够，还要实现群众监督、媒体监督等多种监督并存。所以，解决社会不文明行为的对策1：依法监督监管社会不文明行为，监督主体多元化，包括政府监督、群众监督和媒体监督等】。根据有关管理规定，市容监督员可对违规行人处以10元罚款。但在执行过程中，不少闯红灯的行人抵制罚款，因此容易引发闹事和围观。

据了解，这种“接力站岗”的新措施于5月底在武汉市汉阳区人流量大的路段开始试点。一些行人表示，与罚款相比，“接力站岗”的方式让人更易接受。当地城管部门的统计也称，措施实行一周以来，闯红灯违规行人较此前下降五成。

之前，许多城市都有类似做法，比如对闯红灯者，或强制其交通协管一段时间，或开具一张大额罚单，或通过大屏幕曝光，或通知其单位领导等，都取得一定的教育效果【②这些做法都属于依法处罚，能够对不文明行为起到震慑作用。对于社会不文明行为的处理同样可以采取类似处罚的措施，所以提出解决社会不文明行为的对策2：依法处罚社会不文明行为。对不文明行为加大处罚力度，增加违法违规成本，减少不文明行为的发生】，但由于没有予以制度化并坚持做下去，最终沦为昙花一现【③由于没有形成制度化、没有坚持长效机制而导致管理失效，所以提出解决社会不文明行为的对策3：制度化治理不文明行为。对于不文明行为治理形成制度，并坚持长效机制】。与上述做法相比，汉阳区的“雷人之处”就是站岗者必须抓到下一个“闯红灯者”才能“下岗”，否则只能一直“站岗”，无论白天黑夜、渴了饿了、乏了晕了，都不能离开，这合乎人性化管理吗？此外，闯红灯违规依法处罚不过是罚款、扣分，而强制无限制“站岗”涉嫌侵犯人身自由。一些网民表示：强制站岗有限制人身自由之嫌，属于不懂法的“小聪明”；还有一些网民认为：我们鼓励治理“中国式过马路”的办法创新，但是这种创新应该建立在有法可依、依法行政的基础上【④此举虽然有所创新，但缺乏法律依据，没有体现依法行政。群众支持方法创新，但是强调规章制定需要有法可依、依法行政。所以提出解决社会不文明行为的对策4：依法完善文明行为规范。文明行为规范的制定应该依照相关法律制定相关细则，不得违法违规操作，真正做到有法可依、依法行政】。

通过挖掘材料，我们找到了如下对策要点：

对策1：依法监督监管社会不文明行为，监督主体多元化，包括政府监督、群众监督和媒体监督；

对策2：依法处罚社会不文明行为。对不文明行为加大处罚力度，增加违法违规成本，减少不文明行为的发生；

对策3：制度化治理不文明行为。对于不文明行为治理形成制度，并坚持长效机制；

对策4：依法完善文明行为规范。文明行为规范的制定应该依照相关法律制定相关细则，不得违法违规操作，真正做到有法可依、依法行政。

⌊找维度⌉

在把材料中的对策挖掘出来的基础上，为了让我们的答案更加全面、丰富，我们还需要进一步地思考，利用日常的积累补充要点，完善答案。下面，给同学们介绍一个非常好用的提对策的思维方式：维度分析法。我们知道，案例分析题中解决问题的主体是政府角度，那么在实际工作中，政府解决问题通常就是以下四大维度。在本题中，对策1、对策2属于执行监管，对策3属于制度机制，对策4属于法律法规，那么我们就可以补充关于思想观念的维度，使答案更加完善。

⌊定答案⌉

1、依法监督监管社会不文明行为，监督主体多元化，包括政府监督、群众监督和媒体监督；

2、依法处罚社会不文明行为。对不文明行为加大处罚力度，增加违法违规成本，减少不文明行为的发生；

3、制度化治理不文明行为。对于不文明行为治理形成制度，并坚持长效机制；

4、依法完善文明行为规范。文明行为规范的制定应该依照相关法律制定相关细则，不得违法违规操作，真正做到有法可依、依法行政。

5、加强文明意识宣传，加大对遵守社会文明思想意识的宣传教育，提高民众文化素质，增强社会文明意识，营造良好的社会氛围。

-END-