公文写作“思维小讲堂”

公文写作的思维类型没有单纯的、独立的思维类型，经常是几种思维类型互相结合、互相补充、互相交叉和有所渗透来推动公文写作的思维活动的结论。说起来有些复杂，今天小粉笔用“思维小讲堂”跟大家细细说来，究竟要用什么样的思维来写一篇公文？

公文写作思维类型概述

公文是依法行政和进行公务活动的重要工具，公文是以其文章功能发挥工具作用的，而工具是要直接使用的器具，因此公文写作是“为事而作”，有很强的“功利”性。一篇公文的正文一般由“做什么”、“为什么做”和“怎样做”三部分的内容(或“三要素”)构成。分析研究公文写作的思维类型，只要分析研究公文主体写作公文正文“三要素”内容的思维认识活动及其思维类型，便可得知。

“做什么”和“为什么做”

公文写作是“为事而文”，公文关注的是人类的现实世界，公文写作是为了改造世界，因而公文正文的“做什么”要素是构成公文的头号要素，一篇公文缺少“做什么”要素的内容仅是一堆文字。“做什么”要素的内容是公文作者(发文机关)为了达到某种目的，或为实现某意图要进行的公务活动和依法行政，在公文中一般表述为一句话，因而“做什么”要素内容在公文中不能独立成段，而是与公文的“为什么做”内容合在一起构成公文的章段。

例：“今年以来，各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于减缓农民负担的措施，做了大量的工作取得了一定的成效。”（这一句话内容主要为概述取得成绩，它是后文“为什么做”的思维起点，也是“为什么做”的逻辑思维拐点。）但是农民负担重的问题当前仍较突出，一些地方和少数干部不顾党中央、国务院的三令五申，仍在乱收费、乱集资、乱罚款和进行各种摊派，甚至采用非法手段、强行到农户家中收款收物，有的引发了激烈的干群冲突，甚至导致死人的恶性案件。对此，农民群众反映强烈。（这一句话内容是属于概述基本情况中存在的严重问题方面，为“做什么”提供“为什么做”的事实和理性根据，写作内容是分析、解释所描述现象事实的原因，或事情本质，即其行为是“不顾”，是“乱”，是“非法”。）

“怎样做”

公文的正文写了“做什么”、“为什么做”的内容，还必须通过一些具体办法、事项的实施来保障“做什么”的内容，而“怎样做”是“做什么”成功的保障，其内容具体又丰富，是公文正文中文字多又较为关键的部分。 例：必须采取果断措施，把农民的不合理负担减下来。要从源头抓起，坚决制止、纠正 本地区不合理的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派。对涉及农民的收费项目，要按照国务院的部署……”（在这一部分中，围绕着减轻农民的负担，采取的办法和提出具体事项要求，即要“怎样做”，必须“怎样做”。因而这内容是在理性认识之后变革改造客观现实的认识，是属于改造世界的认识，其思维类型是实现目标任务的思维。）